Włoska ustawa upoważniająca w sprawie energetyki jądrowej: co dopuszcza, a co pozostawia dekretom

23 września 2026 r. włoski Senat ostatecznie przyjął ustawę upoważniającą w sprawie zrównoważonej energetyki jądrowej (Atto Senato n. 1924), po jej zatwierdzeniu przez Izbę Deputowanych 4 czerwca 2026 r. Ustawa tworzy podstawę prawną dla ewentualnego powrotu Włoch do energetyki jądrowej, blisko cztery dekady po tym, jak referendum z 1987 r. doprowadziło do zamknięcia tamtejszych reaktorów, a szczegółowe zasady przekazuje do uregulowania w dekretach rządowych. Dokumentacja projektu ustawy jest dostępna na stronie Senatu.

Co ustawa robi, a czego nie robi

Jak przebiega proces wydawania dekretów

Ustawa upoważniająca (legge delega) określa cele i zasady oraz przekazuje rządowi opracowanie szczegółowych przepisów, które rząd przyjmuje w formie dekretów ustawodawczych w wyznaczonym terminie. Ustawa została opublikowana w Gazzetta Ufficiale 30 września 2026 r. i wchodzi w życie 15 października 2026 r. Rząd ma następnie 12 miesięcy na przyjęcie jednego lub kilku dekretów ustawodawczych. Dekrety są przyjmowane zgodnie z procedurą przewidzianą w ustawie, w tym po uzyskaniu wymaganych opinii instytucjonalnych i parlamentarnych.

Decyzje inwestycyjne, wybór lokalizacji i pozwolenia na budowę zależą od dekretów i późniejszych zezwoleń. Do tego czasu ustawa zmienia ramy prawne, a nie fizyczne dostawy.

Dlaczego Włochy wracają do tematu energetyki jądrowej

Włochy zamknęły swoje ostatnie reaktory po referendum z 1987 r., a w drugim referendum w 2011 r. odrzuciły powrót do energetyki jądrowej. Rząd opiera nowe ramy na bezpieczeństwie energetycznym, dekarbonizacji oraz zapotrzebowaniu na energię elektryczną, które ma wynikać z elektryfikacji, centrów danych i przemysłu. Włochy importują energię elektryczną przez połączenia z sąsiednimi rynkami, w tym z krajami posiadającymi energetykę jądrową. Wytwarzanie z gazu nadal odgrywa ważną rolę w kształtowaniu hurtowych cen we Włoszech.

Rząd wskazał okres 2033–2035 jako orientacyjny cel uruchomienia pierwszych nowych obiektów. Tempo będzie zależeć od licencjonowania technologii, dostępności komercyjnych projektów SMR i akceptacji społecznej. W tej dekadzie magazynowanie energii i odnawialne źródła pozostają głównym źródłem nowych mocy we Włoszech.

Wybrane kluczowe daty

Co obserwować w kolejnych miesiącach

• Przyjęcie dekretów ustawodawczych po wejściu ustawy w życie 15 października 2026 r.
• Projekty dekretów, w szczególności ścieżka zezwoleń, rola inspektoratu bezpieczeństwa i ewentualny mechanizm wsparcia.
• Kryteria wyboru lokalizacji i proces konsultacji z regionami i gminami.
• Wszelkie aktualizacje Krajowego planu na rzecz energii i klimatu uwzględniające moce jądrowe w perspektywie lat 2035–2050.

FAQ

Czy Włochy zezwoliły na budowę elektrowni jądrowych?

Nie. Ustawa tworzy ramy prawne i przekazuje rządowi szczegółowe zasady. Konkretne projekty będą wymagały dekretów wykonawczych i dalszych zezwoleń.

Jakie technologie obejmuje ustawa?

Małe reaktory modułowe, zaawansowane reaktory modułowe, mikroreaktory i fuzję jądrową.

Kiedy może ruszyć pierwszy reaktor?

Nie wyznaczono wiążącej daty oddania do eksploatacji. W publicznych wypowiedziach wskazywano okres 2033–2035 jako cel orientacyjny, ale realizacja będzie zależeć od ram wykonawczych, gotowości technologii, licencjonowania, wyboru lokalizacji i zezwoleń dla poszczególnych projektów.

Czy ustawa zmienia ceny energii elektrycznej we Włoszech już teraz?

Nie. Ustawa upoważniająca nie dodaje mocy wytwórczych ani bezpośrednio nie zmienia obecnego mechanizmu kształtowania cen energii elektrycznej. Jakikolwiek istotny wpływ na rynek zależałby od uruchomienia przyszłych projektów.

Jak D.TRADING działa we Włoszech

D.TRADING handluje energią elektryczną i gazem na rynku włoskim oraz poprzez jego połączenia transgraniczne z Europą Środkową i Południowo-Wschodnią.

O D.TRADING

D.TRADING to firma B2B zajmująca się handlem energią i towarami, działająca w Europie Środkowej, Wschodniej i Południowo-Wschodniej, w tym na Ukrainie, z centrami w Baar (Szwajcaria), Zagrzebiu (Chorwacja), Amsterdamie (Holandia) i Kijowie (Ukraina). Firma działa w 26 krajach.

Firma handluje energią elektryczną, gazem, LNG i paliwami dla kontrahentów korporacyjnych i hurtowych, a jej usługi obejmują handel strukturyzowany, odbiór energii odnawialnej, dostęp do rynku dla magazynów baterii oraz gwarancje pochodzenia. W 2025 r. sprzedała 12,1 TWh energii elektrycznej i 7,0 TWh gazu ziemnego dla ponad 130 klientów.

Zastrzeżenie prawne

Niniejszy artykuł został przygotowany przez D.TRADING wyłącznie w celach informacyjnych i nie stanowi porady prawnej, finansowej, inwestycyjnej, księgowej, podatkowej ani regulacyjnej. Zawarte w nim informacje opierają się na publicznie dostępnych źródłach i odzwierciedlają opinię o otoczeniu regulacyjnym na dzień publikacji. D.TRADING nie składa żadnych oświadczeń ani gwarancji, wyraźnych ani dorozumianych, co do dokładności, kompletności lub aktualności podanych informacji. Niniejszy dokument nie stanowi oferty ani zachęty do kupna lub sprzedaży produktów energetycznych, towarów ani instrumentów finansowych.