Comisia Europeană publică ghidul privind verificatorii CBAM: puncte-cheie pentru importatori

La 24 august 2026, Comisia Europeană a publicat un nou ghid privind verificarea și acreditarea în cadrul Mecanismului de Ajustare la Frontieră pentru Carbon (CBAM). Comisia a publicat ulterior o procedură care descrie modul în care verificatorii acreditați pot obține acces la Registrul CBAM începând cu 1 septembrie 2026. Aceste documente oferă detalii operaționale suplimentare înaintea primelor declarații anuale CBAM, care acoperă importurile efectuate în 2026.

Începând din ianuarie 2027, verificatorii acreditați vor emite rapoarte de verificare prin intermediul Registrului CBAM, permițând declaranților CBAM autorizați să utilizeze emisiile efective verificate acolo unde sunt îndeplinite condițiile legale aplicabile. Acolo unde datele verificate conforme nu sunt disponibile, declaranții ar putea avea nevoie să utilizeze valorile implicite aplicabile. Dacă emisiile efective sunt mai avantajoase din punct de vedere comercial depinde de intensitatea emisiilor instalației și de valoarea implicită relevantă.

Anunțul este disponibil pe site-ul Comisiei privind Impozitarea și Uniunea Vamală. Ghidul are caracter explicativ și nu este obligatoriu din punct de vedere juridic. Legislația UE aplicabilă și actele obligatorii din punct de vedere juridic publicate în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene au prioritate.

Ce a publicat Comisia?

Materialele Comisiei abordează verificarea, acreditarea și accesul la Registrul CBAM:

• Ghid pentru verificatori și Organismele Naționale de Acreditare. Ghidul explică cerințele aplicabile verificatorilor care intenționează să verifice rapoartele de emisii pregătite de operatorii instalațiilor din afara UE care produc bunuri CBAM. Acesta acoperă, de asemenea, funcțiile de acreditare și supraveghere ale Organismelor Naționale de Acreditare.
• Procedura de acces la Registrul CBAM. Procedura explică modul în care verificatorii acreditați pot solicita acces la Registrul CBAM și descrie rolurile respective ale verificatorilor, organismelor de acreditare, Comisiei Europene și autorităților naționale competente.

Acreditarea de către Organismul Național de Acreditare relevant este primul pas. Verificatorul solicită apoi acces la Registrul CBAM. Autoritatea națională competentă relevantă verifică dacă verificatorul este acreditat în mod corespunzător înainte de a acorda accesul.

Date-cheie CBAM selectate pentru verificare și primul ciclu de raportare

Dată	Reper
1 ianuarie 2026	Începe regimul definitiv CBAM
24 august 2026	Se publică ghidul pentru verificatori și organisme de acreditare
1 septembrie 2026	Se deschide înregistrarea verificatorilor acreditați în Registrul CBAM
În termen de două luni de la acreditare	Termenul pentru înregistrarea unui verificator în Registrul CBAM, dar nu înainte de 1 septembrie 2026
Începând din ianuarie 2027	Verificatorii încep să emită rapoarte de verificare în Registrul CBAM
Până la 30 septembrie 2027	Termenul pentru prima declarație anuală CBAM, cu numărul corespunzător de certificate CBAM care trebuie predate, pentru importurile efectuate în 2026

Comisia Europeană afirmă că acreditarea este urmată de o cerere de acces la Registru, că înregistrarea trebuie să aibă loc în termen de două luni de la acreditare, dar nu înainte de 1 septembrie 2026, și că rapoartele de verificare vor fi emise în Registru începând din ianuarie 2027. Regulamentul CBAM modificat prevede că prima declarație anuală, care acoperă anul 2026, trebuie depusă până la 30 septembrie 2027 și că certificatele corespunzătoare trebuie predate până la aceeași dată.

Unde se încadrează acest lucru în calendarul CBAM

CBAM se aplică în cadrul regimului său definitiv de la 1 ianuarie 2026. Acesta acoperă importurile de ciment, fier și oțel, aluminiu, îngrășăminte, hidrogen și energie electrică în UE. Declaranții CBAM autorizați sunt supuși unor obligații de raportare și trebuie să achiziționeze și să predea certificate CBAM corespunzătoare emisiilor încorporate ale bunurilor importate, sub rezerva normelor și ajustărilor aplicabile.

Infrastructura de verificare reprezintă o legătură operațională importantă între raportarea emisiilor și declarația anuală CBAM. Emisiile efective verificate pot reduce numărul de certificate CBAM necesare atunci când intensitatea emisiilor unei instalații este sub valoarea implicită aplicabilă. Acest lucru nu este automat. Rezultatul depinde de metodologia aplicabilă și de emisiile instalației, de ajustările relevante.

Începând din ianuarie 2027, verificatorii acreditați vor emite rapoarte de verificare prin intermediul Registrului CBAM, iar declaranții CBAM autorizați vor utiliza aceste rapoarte la completarea declarațiilor lor, acolo unde sunt declarate emisii efective și sunt îndeplinite condițiile legale aplicabile.

Ce ar trebui să ia în considerare acum importatorii și furnizorii?

Pentru companiile care importă bunuri CBAM, ghidul semnalează că lanțul de conformitate pentru 2027 este asamblat conform calendarului. Pașii practici pentru lunile următoare includ:

• Cartografiați lanțul de aprovizionare. Identificați care instalații din afara UE furnizează bunuri CBAM și dacă operatorii acestora monitorizează emisiile într-o formă pe care un verificator o poate examina.
• Comparați valorile efective cu cele implicite. Estimați costul CBAM pe baza valorilor implicite și pe baza emisiilor efective preconizate. Diferența definește cât valorează verificarea.
• Asigurați-vă capacitatea de verificare din timp. Acreditarea și înregistrarea în Registru necesită timp, iar disponibilitatea verificatorilor se poate reduce pe măsură ce se apropie termenul primei declarații CBAM.
• Includeți costurile certificatelor în contracte. Prețurile certificatelor CBAM urmăresc prețurile certificatelor EU ETS, iar relația de preț modelează costul certificatelor în timp.

Energia electrică este un bun CBAM, astfel încât mecanismul contează și pentru fluxurile transfrontaliere de energie electrică către UE dinspre vecinii din afara UE.

Întrebări frecvente

Ce este un verificator CBAM?

Un verificator CBAM este o entitate juridică acreditată de un Organism Național de Acreditare pentru a efectua activități de verificare în temeiul normelor CBAM aplicabile. Verificatorul evaluează informațiile privind emisiile și emite un raport de verificare. Cerințele exacte de verificare depind de bunurile și emisiile în cauză. Verificarea poate fi necesară pentru ca un declarant CBAM autorizat să utilizeze emisiile efective încorporate, dar se pot aplica și alte condiții legale.

Când trebuie verificatorii CBAM să se înregistreze în Registrul CBAM?

În termen de două luni de la primirea acreditării, și nu înainte de 1 septembrie 2026. După înregistrare, Autoritatea Națională Competentă acordă acces la Registru odată ce a confirmat acreditarea.

Pot importatorii să folosească în continuare valori implicite în declarațiile lor CBAM?

Da. Valorile implicite se aplică acolo unde emisiile sunt determinate pe această bază conform normelor CBAM, inclusiv atunci când emisiile efective verificate conforme nu sunt disponibile. Emisiile efective verificate scad de obicei costul CBAM pentru bunurile produse cu o intensitate a carbonului mai mică decât ipoteza implicită, motiv pentru care capacitatea de verificare contează din punct de vedere comercial. Totuși, emisiile efective nu sunt neapărat mai avantajoase în fiecare caz. Efectul acestora depinde de intensitatea emisiilor instalației și de valoarea implicită aplicabilă.

Când sunt scadente primele declarații CBAM?

Prima declarație anuală CBAM este scadentă până la 30 septembrie 2027 și acoperă bunurile importate pe parcursul anului 2026. Declarantul CBAM autorizat trebuie, de asemenea, să predea numărul corespunzător de certificate CBAM până la acea dată. Începând din ianuarie 2027, verificatorii acreditați vor emite rapoarte de verificare prin intermediul Registrului CBAM.

Se aplică CBAM importurilor de energie electrică?

Da. Energia electrică este unul dintre cele șase grupuri de produse acoperite de CBAM, alături de ciment, fier și oțel, aluminiu, îngrășăminte și hidrogen.

Despre D.TRADING

D.TRADING este o companie de trading B2B de energie și mărfuri care operează în Europa Centrală, de Est și de Sud-Est, inclusiv în Ucraina, cu sedii la Baar (Elveția), Zagreb (Croația), Amsterdam (Țările de Jos) și Kiev (Ucraina). Compania operează în 26 de țări.

Compania tranzacționează energie electrică, gaz, GNL și combustibili pentru contrapărți corporative și en-gros, oferind servicii care includ tranzacționare structurată, preluarea energiei regenerabile, stocarea energiei în baterii cu acces la piață și garanții de origine. În 2025, compania a tranzacționat 12,1 TWh de energie electrică și 7,0 TWh de gaze naturale pentru peste 130 de clienți.

Precizare

Acest articol este redactat de D.TRADING exclusiv în scop informativ general și nu constituie consultanță juridică, financiară, de investiții, contabilă, fiscală sau de reglementare. Informațiile conținute se bazează pe surse disponibile public și reflectă o opinie privind mediul de reglementare la data publicării. D.TRADING nu oferă nicio declarație sau garanție, expresă sau implicită, privind acuratețea, exhaustivitatea sau actualitatea informațiilor furnizate. Acest document nu reprezintă o ofertă sau o solicitare de a cumpăra sau vinde produse energetice, mărfuri sau instrumente financiare.