Europos Komisija skelbia CBAM tikrintojų gaires: pagrindiniai punktai importuotojams

2026 m. rugpjūčio 24 d. Europos Komisija paskelbė naujas gaires dėl tikrinimo ir akreditavimo pagal Anglies dioksido pasienio korekcinį mechanizmą (CBAM). Vėliau Komisija paskelbė procedūrą, aprašančią, kaip akredituoti tikrintojai gali gauti prieigą prie CBAM registro nuo 2026 m. rugsėjo 1 d. Šie dokumentai suteikia papildomos veiklos informacijos prieš pirmąsias metines CBAM deklaracijas, apimančias 2026 m. atliktą importą.

Nuo 2027 m. sausio mėn. akredituoti tikrintojai teiks tikrinimo ataskaitas per CBAM registrą, sudarydami sąlygas įgaliotiems CBAM deklarantams naudoti patikrintas faktines emisijas, kai įvykdytos taikomos teisinės sąlygos. Kai atitinkami patikrinti duomenys nėra prieinami, deklarantams gali reikėti naudoti taikomas numatytąsias vertes. Ar faktinės emisijos yra komerciškai palankesnės, priklauso nuo įrenginio emisijų intensyvumo ir atitinkamos numatytosios vertės.

Pranešimas skelbiamas Komisijos Apmokestinimo ir muitų sąjungos svetainėje. Gairės yra aiškinamojo pobūdžio ir nėra teisiškai privalomos. Taikomi ES teisės aktai ir teisiškai privalomi aktai, paskelbti Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje, turi pirmenybę.

Ką paskelbė Komisija?

Komisijos medžiaga skirta tikrinimui, akreditavimui ir prieigai prie CBAM registro:

• Gairės tikrintojams ir nacionalinėms akreditavimo įstaigoms. Gairėse paaiškinami reikalavimai, taikomi tikrintojams, ketinantiems tikrinti emisijų ataskaitas, parengtas ne ES esančių įrenginių, gaminančių CBAM prekes, operatorių. Jos taip pat apima nacionalinių akreditavimo įstaigų akreditavimo ir priežiūros funkcijas.
• Prieigos prie CBAM registro procedūra. Procedūroje paaiškinama, kaip akredituoti tikrintojai gali kreiptis dėl prieigos prie CBAM registro, ir aprašomi atitinkami tikrintojų, akreditavimo įstaigų, Europos Komisijos ir nacionalinių kompetentingų institucijų vaidmenys.

Pirmasis žingsnis – atitinkamos nacionalinės akreditavimo įstaigos akreditavimas. Tada tikrintojas kreipiasi dėl prieigos prie CBAM registro. Atitinkama nacionalinė kompetentinga institucija patikrina, ar tikrintojas yra tinkamai akredituotas, prieš suteikdama prieigą.

Pasirinktos pagrindinės CBAM datos, susijusios su tikrinimu ir pirmuoju ataskaitų teikimo ciklu

Data	Etapas
2026 m. sausio 1 d.	Prasideda galutinis CBAM režimas
2026 m. rugpjūčio 24 d.	Paskelbtos gairės tikrintojams ir akreditavimo įstaigoms
2026 m. rugsėjo 1 d.	Atsiveria akredituotų tikrintojų registracija CBAM registre
Per du mėnesius nuo akreditavimo	Terminas tikrintojui užsiregistruoti CBAM registre, tačiau ne anksčiau kaip 2026 m. rugsėjo 1 d.
Nuo 2027 m. sausio mėn.	Tikrintojai pradeda teikti tikrinimo ataskaitas CBAM registre
Iki 2027 m. rugsėjo 30 d.	Terminas pirmajai metinei CBAM deklaracijai su atitinkamu grąžintinų CBAM sertifikatų skaičiumi už 2026 m. atliktą importą

Europos Komisija nurodo, kad po akreditavimo teikiamas prašymas dėl prieigos prie registro, kad registracija turi įvykti per du mėnesius nuo akreditavimo, tačiau ne anksčiau kaip 2026 m. rugsėjo 1 d., ir kad tikrinimo ataskaitos registre bus teikiamos nuo 2027 m. sausio mėn. Pakeistas CBAM reglamentas numato, kad pirmoji metinė deklaracija, apimanti 2026 m., turi būti pateikta iki 2027 m. rugsėjo 30 d., o atitinkami sertifikatai turi būti grąžinti iki tos pačios datos.

Kur tai dera CBAM tvarkaraštyje

CBAM taikomas galutiniu režimu nuo 2026 m. sausio 1 d. Jis apima cemento, geležies ir plieno, aliuminio, trąšų, vandenilio ir elektros energijos importą į ES. Įgaliotiems CBAM deklarantams taikomos ataskaitų teikimo prievolės, ir jie privalo pirkti bei grąžinti CBAM sertifikatus, atitinkančius importuojamų prekių netiesiogines emisijas, laikantis taikomų taisyklių ir koregavimų.

Tikrinimo infrastruktūra yra svarbi veiklos grandis tarp emisijų ataskaitų teikimo ir metinės CBAM deklaracijos. Patikrintos faktinės emisijos gali sumažinti reikalingų CBAM sertifikatų skaičių, kai įrenginio emisijų intensyvumas yra mažesnis už taikomą numatytąją vertę. Tai nėra automatiška. Rezultatas priklauso nuo taikomos metodikos ir įrenginio emisijų, atitinkamų koregavimų.

Nuo 2027 m. sausio mėn. akredituoti tikrintojai teiks tikrinimo ataskaitas per CBAM registrą, o įgalioti CBAM deklarantai naudos šias ataskaitas pildydami savo deklaracijas, kai deklaruojamos faktinės emisijos ir įvykdytos taikomos teisinės sąlygos.

Ką importuotojai ir tiekėjai turėtų apsvarstyti dabar?

Įmonėms, importuojančioms CBAM prekes, gairės rodo, kad atitikties grandinė 2027 m. formuojama pagal tvarkaraštį. Praktiniai žingsniai artimiausiems mėnesiams apima:

• Sudarykite tiekimo grandinės žemėlapį. Nustatykite, kurie ne ES esantys įrenginiai tiekia CBAM prekes ir ar jų operatoriai stebi emisijas tokia forma, kurią tikrintojas gali peržiūrėti.
• Palyginkite faktines vertes su numatytosiomis. Įvertinkite CBAM sąnaudas pagal numatytąsias vertes ir pagal tikėtinas faktines emisijas. Skirtumas nustato, kiek verta tikrinimo paslauga.
• Iš anksto užsitikrinkite tikrintojo pajėgumus. Akreditavimas ir registracija registre reikalauja laiko, o tikrintojų prieinamumas gali sumažėti artėjant pirmajam CBAM deklaracijos terminui.
• Įtraukite sertifikatų sąnaudas į sutartis. CBAM sertifikatų kainos seka ES ATLPS apyvartinių taršos leidimų kainas, o kainodaros ryšys laikui bėgant formuoja sertifikatų kainą.

Elektros energija yra CBAM prekė, todėl mechanizmas svarbus ir tarpvalstybiniams elektros energijos srautams į ES iš ne ES kaimyninių šalių.

Dažniausiai užduodami klausimai

Kas yra CBAM tikrintojas?

CBAM tikrintojas yra juridinis asmuo, akredituotas nacionalinės akreditavimo įstaigos vykdyti tikrinimo veiklą pagal taikomas CBAM taisykles. Tikrintojas vertina emisijų informaciją ir teikia tikrinimo ataskaitą. Tikslūs tikrinimo reikalavimai priklauso nuo susijusių prekių ir emisijų. Tikrinimas gali būti reikalingas, kad įgaliotas CBAM deklarantas galėtų naudoti faktines netiesiogines emisijas, tačiau gali būti taikomos ir kitos teisinės sąlygos.

Kada CBAM tikrintojai turi užsiregistruoti CBAM registre?

Per du mėnesius nuo akreditavimo gavimo, tačiau ne anksčiau kaip 2026 m. rugsėjo 1 d. Po registracijos nacionalinė kompetentinga institucija suteikia prieigą prie registro, patvirtinusi akreditaciją.

Ar importuotojai vis dar gali naudoti numatytąsias vertes savo CBAM deklaracijose?

Taip. Numatytosios vertės taikomos, kai emisijos šiuo pagrindu nustatomos pagal CBAM taisykles, įskaitant atvejus, kai atitinkamos patikrintos faktinės emisijos nėra prieinamos. Faktinės patikrintos emisijos paprastai sumažina CBAM sąnaudas prekėms, pagamintoms su mažesniu anglies dioksido intensyvumu nei numatytoji prielaida, todėl tikrinimo pajėgumai turi komercinę reikšmę. Tačiau faktinės emisijos ne visais atvejais būtinai yra palankesnės. Jų poveikis priklauso nuo įrenginio emisijų intensyvumo ir taikomos numatytosios vertės.

Kada turi būti pateiktos pirmosios CBAM deklaracijos?

Pirmoji metinė CBAM deklaracija turi būti pateikta iki 2027 m. rugsėjo 30 d. ir apima 2026 m. importuotas prekes. Įgaliotas CBAM deklarantas taip pat privalo grąžinti atitinkamą CBAM sertifikatų skaičių iki tos datos. Nuo 2027 m. sausio mėn. akredituoti tikrintojai teiks tikrinimo ataskaitas per CBAM registrą.

Ar CBAM taikomas elektros energijos importui?

Taip. Elektros energija yra viena iš šešių CBAM apimamų produktų grupių, kartu su cementu, geležimi ir plienu, aliuminiu, trąšomis ir vandeniliu.

Apie D.TRADING

D.TRADING – tai B2B energijos ir žaliavų prekybos bendrovė, veikianti Centrinėje, Rytų ir Pietryčių Europoje, įskaitant Ukrainą, su būstinėmis Baar (Šveicarija), Zagrebe (Kroatija), Amsterdame (Nyderlandai) ir Kijeve (Ukraina). Bendrovė veikia 26 šalyse.

Bendrovė prekiauja elektros energija, dujomis, SGD ir degalais įmonių ir didmeninės prekybos sandorio šalims, teikdama paslaugas, apimančias struktūrizuotą prekybą, atsinaujinančios energijos supirkimą, energijos kaupimą baterijose su prieiga prie rinkos ir kilmės garantijas. 2025 m. bendrovė pardavė 12,1 TWh elektros energijos ir 7,0 TWh gamtinių dujų daugiau nei 130 klientų.

Atsakomybės apribojimas

Šį straipsnį parengė D.TRADING tik bendro informacinio pobūdžio tikslais, ir jis nėra teisinė, finansinė, investicinė, apskaitos, mokesčių ar reguliavimo konsultacija. Jame pateikta informacija remiasi viešai prieinamais šaltiniais ir atspindi nuomonę apie reguliavimo aplinką paskelbimo dieną. D.TRADING nepateikia jokių pareiškimų ar garantijų, aiškių ar numanomų, dėl pateiktos informacijos tikslumo, išsamumo ar savalaikiškumo. Šis dokumentas nėra pasiūlymas ar kvietimas pirkti ar parduoti bet kokius energetikos produktus, žaliavas ar finansines priemones.