Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή δημοσιεύει κατευθυντήριες γραμμές για τους επαληθευτές CBAM: βασικά σημεία για τους εισαγωγείς

Στις 24 Αυγούστου 2026, η Ευρωπαϊκή Επιτροπή δημοσίευσε νέες κατευθυντήριες γραμμές σχετικά με την επαλήθευση και τη διαπίστευση στο πλαίσιο του Μηχανισμού Συνοριακής Προσαρμογής Άνθρακα (CBAM). Στη συνέχεια, η Επιτροπή δημοσίευσε μια διαδικασία που περιγράφει τον τρόπο με τον οποίο οι διαπιστευμένοι επαληθευτές μπορούν να αποκτήσουν πρόσβαση στο Μητρώο CBAM από την 1η Σεπτεμβρίου 2026. Τα έγγραφα αυτά παρέχουν πρόσθετες επιχειρησιακές λεπτομέρειες ενόψει των πρώτων ετήσιων δηλώσεων CBAM που καλύπτουν εισαγωγές που πραγματοποιήθηκαν το 2026.

Από τον Ιανουάριο του 2027, οι διαπιστευμένοι επαληθευτές θα εκδίδουν εκθέσεις επαλήθευσης μέσω του Μητρώου CBAM, επιτρέποντας στους εξουσιοδοτημένους δηλούντες CBAM να χρησιμοποιούν επαληθευμένες πραγματικές εκπομπές όπου πληρούνται οι ισχύουσες νομικές προϋποθέσεις. Όπου δεν είναι διαθέσιμα συμμορφούμενα επαληθευμένα δεδομένα, οι δηλούντες ενδέχεται να χρειαστεί να χρησιμοποιήσουν τις ισχύουσες προεπιλεγμένες τιμές. Το αν οι πραγματικές εκπομπές είναι εμπορικά πιο ευνοϊκές εξαρτάται από την ένταση εκπομπών της εγκατάστασης και τη σχετική προεπιλεγμένη τιμή.

Η ανακοίνωση είναι διαθέσιμη στον ιστότοπο της Επιτροπής για τη Φορολογία και την Τελωνειακή Ένωση. Οι κατευθυντήριες γραμμές έχουν επεξηγηματικό χαρακτήρα και δεν είναι νομικά δεσμευτικές. Η ισχύουσα νομοθεσία της ΕΕ και οι νομικά δεσμευτικές πράξεις που δημοσιεύονται στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης υπερισχύουν.

Τι δημοσίευσε η Επιτροπή;

Το υλικό της Επιτροπής αφορά την επαλήθευση, τη διαπίστευση και την πρόσβαση στο Μητρώο CBAM:

• Κατευθυντήριες γραμμές για επαληθευτές και Εθνικούς Φορείς Διαπίστευσης. Οι κατευθυντήριες γραμμές εξηγούν τις απαιτήσεις που ισχύουν για τους επαληθευτές που προτίθενται να επαληθεύσουν εκθέσεις εκπομπών που καταρτίζονται από φορείς εκμετάλλευσης εγκαταστάσεων εκτός ΕΕ που παράγουν αγαθά CBAM. Καλύπτουν επίσης τις λειτουργίες διαπίστευσης και εποπτείας των Εθνικών Φορέων Διαπίστευσης.
• Διαδικασία πρόσβασης στο Μητρώο CBAM. Η διαδικασία εξηγεί πώς οι διαπιστευμένοι επαληθευτές μπορούν να υποβάλουν αίτηση για πρόσβαση στο Μητρώο CBAM και περιγράφει τους αντίστοιχους ρόλους των επαληθευτών, των φορέων διαπίστευσης, της Ευρωπαϊκής Επιτροπής και των εθνικών αρμόδιων αρχών.

Η διαπίστευση από τον σχετικό Εθνικό Φορέα Διαπίστευσης είναι το πρώτο βήμα. Ο επαληθευτής υποβάλλει στη συνέχεια αίτηση για πρόσβαση στο Μητρώο CBAM. Η σχετική εθνική αρμόδια αρχή ελέγχει ότι ο επαληθευτής είναι δεόντως διαπιστευμένος πριν χορηγήσει πρόσβαση.

Επιλεγμένες βασικές ημερομηνίες CBAM για την επαλήθευση και τον πρώτο κύκλο αναφοράς

Ημερομηνία	Ορόσημο
1 Ιανουαρίου 2026	Αρχίζει το οριστικό καθεστώς CBAM
24 Αυγούστου 2026	Δημοσιεύονται κατευθυντήριες γραμμές για επαληθευτές και φορείς διαπίστευσης
1 Σεπτεμβρίου 2026	Ανοίγει η εγγραφή διαπιστευμένων επαληθευτών στο Μητρώο CBAM
Εντός δύο μηνών από τη διαπίστευση	Προθεσμία για την εγγραφή ενός επαληθευτή στο Μητρώο CBAM, όχι όμως πριν από την 1η Σεπτεμβρίου 2026
Από τον Ιανουάριο 2027	Οι επαληθευτές αρχίζουν να εκδίδουν εκθέσεις επαλήθευσης στο Μητρώο CBAM
Έως τις 30 Σεπτεμβρίου 2027	Προθεσμία για την πρώτη ετήσια δήλωση CBAM, με τον αντίστοιχο αριθμό πιστοποιητικών CBAM που πρέπει να παραδοθούν, για εισαγωγές που πραγματοποιήθηκαν το 2026

Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή αναφέρει ότι η διαπίστευση ακολουθείται από αίτηση πρόσβασης στο Μητρώο, ότι η εγγραφή πρέπει να πραγματοποιείται εντός δύο μηνών από τη διαπίστευση αλλά όχι πριν από την 1η Σεπτεμβρίου 2026, και ότι οι εκθέσεις επαλήθευσης θα εκδίδονται στο Μητρώο από τον Ιανουάριο του 2027. Ο τροποποιημένος Κανονισμός CBAM προβλέπει ότι η πρώτη ετήσια δήλωση, που καλύπτει το 2026, πρέπει να υποβληθεί έως τις 30 Σεπτεμβρίου 2027 και ότι τα αντίστοιχα πιστοποιητικά πρέπει να παραδοθούν έως την ίδια ημερομηνία.

Πού εντάσσεται αυτό στο χρονοδιάγραμμα CBAM

Το CBAM εφαρμόζεται στο πλαίσιο του οριστικού καθεστώτος του από την 1η Ιανουαρίου 2026. Καλύπτει τις εισαγωγές τσιμέντου, σιδήρου και χάλυβα, αλουμινίου, λιπασμάτων, υδρογόνου και ηλεκτρικής ενέργειας στην ΕΕ. Οι εξουσιοδοτημένοι δηλούντες CBAM υπόκεινται σε υποχρεώσεις αναφοράς και πρέπει να αγοράζουν και να παραδίδουν πιστοποιητικά CBAM που αντιστοιχούν στις ενσωματωμένες εκπομπές των εισαγόμενων αγαθών, υπό τους ισχύοντες κανόνες και προσαρμογές.

Η υποδομή επαλήθευσης αποτελεί σημαντικό επιχειρησιακό κρίκο μεταξύ της αναφοράς εκπομπών και της ετήσιας δήλωσης CBAM. Οι επαληθευμένες πραγματικές εκπομπές μπορούν να μειώσουν τον αριθμό των απαιτούμενων πιστοποιητικών CBAM όταν η ένταση εκπομπών μιας εγκατάστασης είναι κάτω από την ισχύουσα προεπιλεγμένη τιμή. Αυτό δεν είναι αυτόματο. Το αποτέλεσμα εξαρτάται από την ισχύουσα μεθοδολογία και τις εκπομπές της εγκατάστασης, τις σχετικές προσαρμογές.

Από τον Ιανουάριο του 2027, οι διαπιστευμένοι επαληθευτές θα εκδίδουν εκθέσεις επαλήθευσης μέσω του Μητρώου CBAM, και οι εξουσιοδοτημένοι δηλούντες CBAM θα χρησιμοποιούν τις εκθέσεις κατά τη συμπλήρωση των δηλώσεών τους όπου δηλώνονται πραγματικές εκπομπές και πληρούνται οι ισχύουσες νομικές προϋποθέσεις.

Τι πρέπει να εξετάσουν τώρα οι εισαγωγείς και οι προμηθευτές;

Για τις εταιρείες που εισάγουν αγαθά CBAM, οι κατευθυντήριες γραμμές υποδεικνύουν ότι η αλυσίδα συμμόρφωσης για το 2027 συναρμολογείται σύμφωνα με το χρονοδιάγραμμα. Πρακτικά βήματα για τους επόμενους μήνες περιλαμβάνουν:

• Χαρτογραφήστε την αλυσίδα εφοδιασμού. Προσδιορίστε ποιες εγκαταστάσεις εκτός ΕΕ προμηθεύουν αγαθά CBAM και αν οι φορείς εκμετάλλευσής τους παρακολουθούν τις εκπομπές σε μια μορφή που μπορεί να εξετάσει ένας επαληθευτής.
• Συγκρίνετε τις πραγματικές με τις προεπιλεγμένες τιμές. Εκτιμήστε το κόστος CBAM βάσει προεπιλεγμένων τιμών και βάσει αναμενόμενων πραγματικών εκπομπών. Η διαφορά καθορίζει πόσο αξίζει η επαλήθευση.
• Εξασφαλίστε εγκαίρως δυναμικότητα επαληθευτή. Η διαπίστευση και η εγγραφή στο Μητρώο απαιτούν χρόνο, και η διαθεσιμότητα επαληθευτών ενδέχεται να περιοριστεί καθώς πλησιάζει η προθεσμία της πρώτης δήλωσης CBAM.
• Συνυπολογίστε το κόστος πιστοποιητικών στις συμβάσεις. Οι τιμές των πιστοποιητικών CBAM ακολουθούν τις τιμές των δικαιωμάτων EU ETS, και η σχέση τιμολόγησης διαμορφώνει το κόστος των πιστοποιητικών με την πάροδο του χρόνου.

Η ηλεκτρική ενέργεια είναι αγαθό CBAM, οπότε ο μηχανισμός έχει σημασία και για τις διασυνοριακές ροές ηλεκτρικής ενέργειας προς την ΕΕ από γείτονες εκτός ΕΕ.

Συχνές ερωτήσεις

Τι είναι ένας επαληθευτής CBAM;

Ένας επαληθευτής CBAM είναι μια νομική οντότητα διαπιστευμένη από έναν Εθνικό Φορέα Διαπίστευσης για τη διεξαγωγή δραστηριοτήτων επαλήθευσης σύμφωνα με τους ισχύοντες κανόνες CBAM. Ο επαληθευτής αξιολογεί τις πληροφορίες εκπομπών και εκδίδει έκθεση επαλήθευσης. Οι ακριβείς απαιτήσεις επαλήθευσης εξαρτώνται από τα σχετικά αγαθά και τις εκπομπές. Η επαλήθευση ενδέχεται να απαιτείται για να μπορεί ένας εξουσιοδοτημένος δηλών CBAM να χρησιμοποιήσει τις πραγματικές ενσωματωμένες εκπομπές, αλλά ενδέχεται να ισχύουν και άλλες νομικές προϋποθέσεις.

Πότε πρέπει οι επαληθευτές CBAM να εγγραφούν στο Μητρώο CBAM;

Εντός δύο μηνών από τη λήψη της διαπίστευσής τους, και όχι πριν από την 1η Σεπτεμβρίου 2026. Μετά την εγγραφή, η Εθνική Αρμόδια Αρχή χορηγεί πρόσβαση στο Μητρώο μόλις επιβεβαιώσει τη διαπίστευση.

Μπορούν οι εισαγωγείς να χρησιμοποιούν ακόμη προεπιλεγμένες τιμές στις δηλώσεις CBAM τους;

Ναι. Οι προεπιλεγμένες τιμές εφαρμόζονται όπου οι εκπομπές καθορίζονται σε αυτή τη βάση σύμφωνα με τους κανόνες CBAM, συμπεριλαμβανομένων των περιπτώσεων όπου δεν είναι διαθέσιμες συμμορφούμενες επαληθευμένες πραγματικές εκπομπές. Οι επαληθευμένες πραγματικές εκπομπές συνήθως μειώνουν το κόστος CBAM για αγαθά που παράγονται με χαμηλότερη ένταση άνθρακα από την προεπιλεγμένη υπόθεση, γι' αυτό η δυναμικότητα επαλήθευσης έχει εμπορική σημασία. Ωστόσο, οι πραγματικές εκπομπές δεν είναι απαραίτητα πιο ευνοϊκές σε κάθε περίπτωση. Το αποτέλεσμά τους εξαρτάται από την ένταση εκπομπών της εγκατάστασης και την ισχύουσα προεπιλεγμένη τιμή.

Πότε λήγει η προθεσμία των πρώτων δηλώσεων CBAM;

Η πρώτη ετήσια δήλωση CBAM λήγει έως τις 30 Σεπτεμβρίου 2027 και καλύπτει αγαθά που εισήχθησαν κατά τη διάρκεια του 2026. Ο εξουσιοδοτημένος δηλών CBAM πρέπει επίσης να παραδώσει τον αντίστοιχο αριθμό πιστοποιητικών CBAM έως εκείνη την ημερομηνία. Από τον Ιανουάριο του 2027, οι διαπιστευμένοι επαληθευτές θα εκδίδουν εκθέσεις επαλήθευσης μέσω του Μητρώου CBAM.

Εφαρμόζεται το CBAM στις εισαγωγές ηλεκτρικής ενέργειας;

Ναι. Η ηλεκτρική ενέργεια είναι μία από τις έξι ομάδες προϊόντων που καλύπτονται από το CBAM, μαζί με το τσιμέντο, τον σίδηρο και τον χάλυβα, το αλουμίνιο, τα λιπάσματα και το υδρογόνο.

Σχετικά με την D.TRADING

Η D.TRADING είναι μια εταιρεία εμπορίας ενέργειας και εμπορευμάτων B2B που δραστηριοποιείται στην Κεντρική, Ανατολική και Νοτιοανατολική Ευρώπη, συμπεριλαμβανομένης της Ουκρανίας, με έδρες στο Baar (Ελβετία), το Ζάγκρεμπ (Κροατία), το Άμστερνταμ (Κάτω Χώρες) και το Κίεβο (Ουκρανία). Η εταιρεία δραστηριοποιείται σε 26 χώρες.

Η εταιρεία εμπορεύεται ηλεκτρική ενέργεια, φυσικό αέριο, LNG και καύσιμα για εταιρικούς και χονδρικούς αντισυμβαλλόμενους, με υπηρεσίες που περιλαμβάνουν δομημένο trading, απορρόφηση ανανεώσιμης ενέργειας, αποθήκευση ενέργειας σε μπαταρίες με πρόσβαση στην αγορά και εγγυήσεις προέλευσης. Το 2025, η εταιρεία εμπορεύθηκε 12,1 TWh ηλεκτρικής ενέργειας και 7,0 TWh φυσικού αερίου για περισσότερους από 130 πελάτες.

Αποποίηση ευθύνης

Το παρόν άρθρο συντάχθηκε από την D.TRADING αποκλειστικά για γενικούς ενημερωτικούς σκοπούς και δεν συνιστά νομική, χρηματοοικονομική, επενδυτική, λογιστική, φορολογική ή ρυθμιστική συμβουλή. Οι πληροφορίες που περιέχονται βασίζονται σε δημόσια διαθέσιμες πηγές και αντικατοπτρίζουν άποψη σχετικά με το ρυθμιστικό περιβάλλον κατά την ημερομηνία δημοσίευσης. Η D.TRADING δεν παρέχει καμία δήλωση ή εγγύηση, ρητή ή σιωπηρή, ως προς την ακρίβεια, την πληρότητα ή την επικαιρότητα των παρεχόμενων πληροφοριών. Το παρόν έγγραφο δεν αποτελεί προσφορά ή πρόσκληση για αγορά ή πώληση οποιωνδήποτε ενεργειακών προϊόντων, εμπορευμάτων ή χρηματοοικονομικών μέσων.