Talijanski zakon o ovlaštenju za nuklearnu energiju: što odobrava, a što prepušta uredbama
Talijanski je Senat 23. rujna 2026. konačno usvojio zakon o ovlaštenju za održivu nuklearnu energiju (Atto Senato n. 1924), nakon što ga je Zastupnički dom odobrio 4. lipnja 2026. Zakon stvara pravnu osnovu za mogući povratak Italije nuklearnoj proizvodnji, gotovo četiri desetljeća nakon što je referendum 1987. doveo do zatvaranja njezinih reaktora, a detaljna pravila prepušta vladinim uredbama. Zapisnik o prijedlogu zakona dostupan je na web-stranici Senata.
Što zakon čini, a što ne čini
|
Zakon čini |
Zakon ne čini |
|
Uspostavlja nacionalni okvir za održivu nuklearnu energiju i prepušta vladi donošenje detaljnih pravila |
Ne odobrava nijedan konkretan reaktor, lokaciju ni projekt |
|
Određuje rok od 12 mjeseci od stupanja na snagu za provedbene uredbe, prema izvješćima vlade i parlamenta |
Ne određuje obvezujući datum puštanja u pogon novih kapaciteta |
|
Definira opseg uredbi: izgradnja i rad postrojenja, sigurnost, gorivo, radioaktivni otpad, institucionalne odgovornosti, proizvodnja vodika iz nuklearne energije |
Ne odobrava odmah izgradnju ni rad određenog nuklearnog objekta |
|
Usredotočuje se na nove tehnologije: male modularne reaktore, napredne modularne reaktore, mikroreaktore, fuziju |
Ne odabire određenu tehnologiju reaktora ni komercijalni dizajn |
|
Dodjeljuje nacionalnom inspektoratu za nuklearnu sigurnost ulogu u potvrđivanju tehničkih certifikata |
Ne stvara odmah operativnu shemu potpore ni tarifu za proizvodnju. Svaki budući mehanizam financijske potpore zahtijevao bi dodatna pravila i, prema potrebi, usklađenost sa zahtjevima EU-a |
Kako funkcionira postupak donošenja uredbi
Zakon o ovlaštenju (legge delega) određuje ciljeve i načela te prepušta vladi izradu detaljnih pravila, koja ih donosi kao zakonodavne uredbe u zadanom roku. Zakon je objavljen u Gazzetta Ufficiale 30. rujna 2026., a na snagu stupa 15. listopada 2026. Vlada zatim ima 12 mjeseci za donošenje jedne ili više zakonodavnih uredbi. Uredbe se donose prema postupovnim koracima propisanima zakonom, uključujući potrebna institucionalna i parlamentarna mišljenja.
Investicijske odluke, odabir lokacija i građevinske dozvole ovise o uredbama i naknadnim odobrenjima. Do tada zakon mijenja pravni okvir, a ne fizičku opskrbu.
Zašto se Italija ponovno bavi nuklearnom energijom
Italija je zatvorila svoje posljednje reaktore nakon referenduma 1987., a povratak je odbacila na drugom referendumu 2011. Vlada novi okvir temelji na energetskoj sigurnosti, dekarbonizaciji i potražnji za električnom energijom koja se očekuje zbog elektrifikacije, podatkovnih centara i industrije. Italija uvozi električnu energiju preko interkonekcija sa susjednim tržištima, uključujući zemlje s nuklearnom proizvodnjom. Proizvodnja iz plina i dalje ima važnu ulogu u formiranju veleprodajnih cijena u Italiji.
Vlada je kao okvirni cilj za prve nove objekte navela razdoblje 2033.–2035. Tempo će ovisiti o licenciranju tehnologije, dostupnosti komercijalnih SMR dizajna i javnoj prihvaćenosti. U ovom desetljeću pohrana energije i obnovljivi izvori ostaju glavni izvor novih kapaciteta u Italiji.
Odabrani ključni datumi
|
Datum |
Prekretnica |
|
4. lipnja 2026. |
Zastupnički dom odobrava prijedlog zakona (Atto Camera n. 2669) |
|
23. rujna 2026. |
Senat daje konačno odobrenje (Atto Senato n. 1924) |
|
29. rujna 2026. |
Donesen Zakon br. 169 |
|
30. rujna 2026. |
Zakon objavljen u Gazzetta Ufficiale br. 227 |
|
15. listopada 2026. |
Zakon stupa na snagu |
|
U roku od 12 mjeseci od stupanja na snagu |
Vlada donosi provedbene uredbe |
|
2033.–2035., okvirno |
Cilj vlade za mogući početak rada prvih novih objekata; nije određen obvezujući datum puštanja u pogon |
Što pratiti dalje
- Donošenje zakonodavnih uredbi nakon stupanja zakona na snagu 15. listopada 2026.
- Nacrti uredbi, posebno put odobravanja, uloga inspektorata za sigurnost i svaki mehanizam potpore.
- Kriteriji za odabir lokacija i postupak savjetovanja s regijama i općinama.
- Svako ažuriranje Nacionalnog energetskog i klimatskog plana koje odražava nuklearne kapacitete u izgledima za razdoblje 2035.–2050.
Često postavljana pitanja
Je li Italija odobrila izgradnju nuklearnih elektrana?
Ne. Zakon stvara pravni okvir i prepušta vladi detaljna pravila. Za konkretne projekte bit će potrebne provedbene uredbe i naknadna odobrenja.
Koje tehnologije zakon obuhvaća?
Male modularne reaktore, napredne modularne reaktore, mikroreaktore i nuklearnu fuziju.
Kada bi mogao raditi prvi reaktor?
Nije određen obvezujući datum puštanja u pogon. U javnim izjavama spominjalo se razdoblje 2033.–2035. kao okvirni cilj, no ostvarenje će ovisiti o provedbenom okviru, tehnološkoj spremnosti, licenciranju, odabiru lokacija i odobrenjima za pojedine projekte.
Mijenja li zakon cijene električne energije u Italiji već sada?
Ne. Zakon o ovlaštenju ne dodaje proizvodne kapacitete niti izravno mijenja trenutačno formiranje cijena električne energije. Svaki značajniji učinak na tržište ovisio bi o tome hoće li budući projekti postati operativni.
Kako D.TRADING posluje s Italijom
D.TRADING trguje električnom energijom i plinom na talijanskom tržištu te preko njegovih interkonekcija sa srednjom i jugoistočnom Europom.
O društvu D.TRADING
D.TRADING je B2B tvrtka za trgovinu energijom i robom koja posluje u srednjoj, istočnoj i jugoistočnoj Europi, uključujući Ukrajinu, s centrima u Baaru (Švicarska), Zagrebu (Hrvatska), Amsterdamu (Nizozemska) i Kijevu (Ukrajina). Tvrtka posluje u 26 zemalja.
Tvrtka trguje električnom energijom, plinom, LNG-om i gorivima za poslovne i veleprodajne ugovorne strane, a usluge uključuju strukturiranu trgovinu, otkup energije iz obnovljivih izvora, put do tržišta za baterijsku pohranu i jamstva podrijetla. U 2025. trgovala je 12,1 TWh električne energije i 7,0 TWh prirodnog plina za više od 130 klijenata.
Odricanje od odgovornosti
Ovaj članak izradio je D.TRADING isključivo u opće informativne svrhe i ne predstavlja pravni, financijski, investicijski, računovodstveni, porezni ni regulatorni savjet. Informacije u njemu temelje se na javno dostupnim izvorima i odražavaju mišljenje o regulatornom okruženju na dan objave. D.TRADING ne daje nikakve izjave ni jamstva, izričita ili prešutna, o točnosti, potpunosti ili pravodobnosti pruženih informacija. Ovaj dokument nije ponuda ni poziv na kupnju ili prodaju energetskih proizvoda, roba ili financijskih instrumenata.
